临空经济区（廊坊）29条措施优化营商环境

为切实减轻市场主体负担，助力抓投资、上项目、促发展，更好激发市场活力，打造国际化一流营商环境，北京大兴国际机场临空经济区（廊坊）管理委员会出台了《关于进一步优化营商环境促进经济高质量发展的若干措施》，于今年11月10日印发，分为五个方面共29条措施。

打造竞争更加公平的市场环境

临空经济区（廊坊）进一步优化企业准入机制，继续深化“证照分离”改革，着力推进“证照联办”，企业开办压缩到3小时以内，变更登记实施“承诺即办”。建立歇业备案制度，帮助有条件的经营主体在时机成熟时 “一键重启”。推进企业注销 “ 一件事”，实现企业登记、税务登记、社保登记、住房公积金、公章备案信息等涉企事项注销 “一网申报、同步指引、并联审批、限时办结、实时反馈”。优化市场竞争环境，清理取消企业在资质资格获取、招投标、政府采购、权益保护等方面存在的差别化待遇，清理取消通过划分企业等级、增设证明事项、设立项目库等非必要条件排除和限制竞争的行为。实施“一照多址”登记和“一址多照”登记，打破经营场所限制，集约场地资源利用，降低企业创业成本。

打造办事更加便捷的政务环境

临空经济区（廊坊）进一步推进与河北自贸区各片区及北京城市副中心“区域通办”， 推行线下 “一窗综办”和线上 “一网通办”，通过 “多评合一” 方式优化审批工作流程。整合优化项目建设“全链条”审批流程，将从立项到施工许可证核发全流程压缩到158天以内。推进“承诺即发证” “拿地即开工”，试行线性工程 “分段施工许可” ，深化房建工程“分阶段施工许可”，扩大施工许可豁免范围，建立企业全生命周期“一体化”服务体系。推进“数字临空”建设，探索开展全流程数字审批体系，创新打造数字政务服务新模式。提升“跨境贸易”便利度，拓展“单一窗口”证件申领范围，实行通关全流程电子化，建立提前申报容错机制，实现“提前申报”和 “通关+物流并联作业”，提升货物通关效率。

打造行为更加守约的信用环境

临空经济区（廊坊）进一步深化告知承诺改革，通过建立“ 申请人书面承诺、审批部门当场许可、监管部门履诺核查”三方联动工作机制，在更大范围和更多领域简化审批，推动政府管理理念和服务方式真正向“宽进严管、高效便民、公开透明”转变。强化信用结果应用，加强对实行告知承诺制事项的监管，在规定时间内承诺人未履行承诺的，依法撤销行政审批决定；完善审批信用红黑名单制度，构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制；探索信用修复机 制，促使企业主动纠错、纠偏，激发守信意愿，引导市场健康规范发展。

打造执法“更有温度”的监管环境

临空经济区（廊坊）搭建助企司法帮扶绿色通道，进一步健全“一站式”多元解纷机制，完善司法救助机制。推进破产预重整制度，提高市场重组质效。实施场景化综合监管措施，探索完善审批监管衔接机制，深化 “互联网+综合监管”，探索形成市场主体全生命周期监管链。推行“包容审慎”执法。重点项目建设过程中，项目单位和施工单位首次发生无主观故意、情节轻微且未造成严重社会影响和危害的违法行为，以警示教育、限期整改为主，免予行政处罚。

打造融资更加顺畅的金融环境

临空经济区（廊坊）定期召开政银企对接会，帮助企业建立联系通道，鼓励金融机构加大信贷投放和创业担保贷款支持力度，完善中小微企业信贷审批模式和流程，推广电子营业执照和电子印章在银行等金融机构的共享应用，提高普惠小微信用贷款增速。

此外，临空经济区（廊坊）聚焦“就近办、多点办、网上办”，充分借助 AI、物联网和大数据等信息化技术，推动“政务晓屋”成功落地，以不见面、非接触、云端批的方式，为企业群众带来了全新的服务体验。

搭建全国一体化政务晓屋共享平台，15省、35地市政务服务事项实现跨省 “ 一屋通办”，着力打造纵向贯通、横向联结、线上线下融合的政务服务体系，多渠道畅通政务服务 “最后一公里”。

下一步，临空经济区（廊坊）将全面做好政策的宣传和解读，扩大政策知晓面，让企业群众知道政策、了解政策、熟悉政策、享受政策。在落实政策的过程中探索更加精简、高效、便捷的服务模式，切实解决企业与群众的实际需求，当好市场主体的“ 守护者”和市场秩序的“维护者”，以营商环境“软实力”打造利企惠企“新高地”。