政府职能转变领域：“绿色+智慧”探索零碳发展新路径

中国(河北)自由贸易试验区大兴机场片区廊坊区域深入贯 彻落实习近平总书记关于可持续发展的重要论述，从规划建设之 初就以绿色发展为纲领、海绵城市标准为模板、智慧能源平台为 基底，通过运用绿色建造方法，扩大低碳建筑占比，优化生态资 源配置，改善综合能源利用效率，有效提升廊坊区域环境质量， 打造了人与自然和谐共生的中国式现代化场景，构建了绿色循环 发展体系，为新型城市建设探索了一条“零碳自贸”建设发展新路

径。

一 、主要做法

(一)以绿色发展为纲领，指导低碳城市建设。廊坊区域所 在的廊坊临空经济区在建设初期就以绿色发展为指导纲领，出台 以《北京大兴国际机场临空经济区廊坊片区城市设计》、《廊坊临 空经济区海绵城市建设技术导则》为代表的城市建设指导文件， 对区域建设的绿色发展指标与标准要求形成指引，贯彻“生态优 先、绿色发展”理念，构建有效、规范、统一的城市建设全生命 周期“规建管”体系与技术标准。严格参照绿色建筑的设计和施工 标准，要求项目方按照审查建议形成规划设计方案及施工图，并

在后续审查中严格依据修建性详细规划审查建议进行审批，紧密

跟踪项目建设全过程，保证绿色城市建设有机融入城市建设的各

环节。

( 二 ) 以海绵城市为模板，提高城市治理韧性。为实现雨水 自然积存、渗透、净化，雨污分离率、污水处理率、污水回用率  达到100%,大兴机场内建设了调蓄容量达330万立方米的“池、 渠、湖”体系，廊坊区域沿用大兴机场建设标准和管理经验，在 建设之初也将海绵城市理念高标准融入城市建设肌理，利用透水 砖、地下调蓄模块优化雨水径流，改造城市雨水循环系统。同时， 创新雨水二次利用模式，充分运用太阳能供热、地源热泵、空气 源热泵、污水源热泵等可再生技术，使用再生水进行冲厕、浇灌 以达到节水效果，实现水资源的可循环利用，降低城市用能的二

氧化碳排放量。

(三)以智慧城市为基底，发挥智慧能源监管效能。廊坊区 域搭建了智慧节能减排管理平台，将能源网、物联网、互联网进 行融合交互，借助数字化分析对各类数据进行整体管控，根据不 同建筑的用能时间和负荷特点自动调度各设备的启停，实现最低 成本的运行方式；根据系统冷热负荷自动调整水泵流量及供回水 温差，降低输送系统能耗。通过推进信息多元交互，实现对综合 能源的高效利用与优化配置，以及对整体建筑的可视运维和信息 更新。另外，利用“智巡”数字管理小程序，对区内环境违法问题

开展及时巡查监督及持续性工作督导，优化综合整治工作效率，

二、 实践效果

(一)节能降耗成效显著。与传统供能模式相比，廊坊区域 综合节能率提升20%,每年可节约标准煤21.7万吨，二氧化碳 排放减少30%,综合能源利用效率达到80%。通过雨水、中水 等循环利用，非传统水源利用率达到30%,可实现年平均5%毫 米雨水资源化利用，年径流污染削减率可达50%以上，实现合理

调蓄雨水，节约水资源和节能减排，生态效益显著。

(二)生态型城市初步建成。在绿色建筑方面，廊坊区域所 有新建民用建筑绿色建筑标准均按照绿建一星及以上标准执行， 大兴机场综合保税区及国际现代商贸物流 CBD 项目均达到绿色 二星级建筑标准，廊坊区域所在的廊坊临空经济区临空中心入围 全球建筑及自然环境领域公认至高荣誉RICS (皇家特许测量师 学会)中国2023年度可持续发展成就、年度地产科技创新成就、 年度设施管理团队三大奖项。在海绵城市建设方面，廊坊区域高 质量完成以航空小镇及城市公园为代表的海绵城市建造，为创新 打造海绵城市贡献廊坊经验。在装配式建筑方面，临空国际会展 中心、兴航全球物流港等12个项目配建装配式建筑70余万平方 米，占比约32%,超额完成市级分配指标，其中会展中心装配式 占比达到100%。在被动式超低能耗建筑方面，已实现3.15 万平

方米被动式超低能耗建筑项目。

( 三 )绿色共识逐渐形成。廊坊区域在建设零碳自贸的过程 中，已集聚了以万科、华润、铭和泰新能源等为代表的20余家

智慧城市、绿色城市建设运营标杆企业，发挥各自在低碳园区建